潍坊:加强天然卤水资源保护监督,助力海洋经济高质量发展

2024-03-13 15:21 大众报业·半岛网阅读 (216119) 扫描到手机

半岛网3月13日讯 (记者 邹同雪)13日下午,潍坊市召开《关于进一步加强天然卤水资源保护监督工作的通知》新闻发布会。

天然卤水是潍坊特色优势矿产资源,是现代海洋化工产业的基础原料,无论是资源储量,还是溴素、原盐产量均居全国首位。合理开发利用天然卤水资源,不仅为化工企业提供原材料,还能有效降低土壤盐碱度,改善当地生态环境。从2005年开始,潍坊市探索建立了“以盐定溴、溴盐配套”,以及冬季停产的管理机制,对生产规模小、资源利用率低的矿山企业进行了整合重组,逐步解决了以往“小、散、乱”的现象。为进一步推进天然卤水资源合理开发和可持续利用,研究起草了《关于进一步加强天然卤水资源保护监督工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》起草背景

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。为加强天然卤水等重点矿种管理,2008年,市政府办公室印发《关于切实加强重点矿种管理的意见》(潍政办字〔2008〕99号),对天然卤水管理提出相关要求。因国家矿业政策发生变化,该文件已于2023年废止。前段时间,潍坊市组织专班到滨海、寿光、昌邑3个天然卤水资源分布集中的地区进行现场调研。在此基础上,坚持问题导向,从加强资源储量管理、实施开采总量控制、优化开发利用布局、推进绿色矿山建设等方面提出新要求,研究起草了该《通知》。

《通知》主要内容

《通知》立足天然卤水资源禀赋优势,坚持保护优先、节约集约的原则,统筹资源开发与生态环境保护,构建“政府主导、部门协作、企业参与”的长效监管机制,助力潍坊海洋经济高质量发展。

一要加强资源储量管理。压实天然卤水企业主体责任,加强天然卤水资源储量动用日常记录。根据天然卤水资源开发利用情况,定期开展全面调查评价工作,建立标准化监测井监测制度,为天然卤水资源的合理开采和保护提供基础数据支撑。

二要强化开采总量控制。落实《通知》年度开采总量控制指标,新设天然卤水采矿权要在符合矿产资源总体规划、国土空间总体规划、生态保护红线及相关产业政策要求基础上,还要在总量控制指标范围内做好必要性、合理性论证与风险评估。

三要规范溴盐联产制度。严格执行溴盐联产、冬季停产制度,对现有矿山溴素证载产能、盐场面积配套情况进行再梳理。同时,在新出让天然卤水采矿权、现有天然卤水企业申请扩大生产规模时要组织做好论证;因占用、拆迁等因素导致配套盐田不足的,要同步压减溴素产能。

四要优化开发利用布局。要以矿产资源总体规划布局为指导,进一步优化天然卤水开发利用布局。加强开采影响半径研究,科学设置开采井。鼓励具备条件的矿业权依法进行整合,进一步提升矿山规模化、集约化、智能化水平。

五要提高资源综合利用水平。鼓励天然卤水企业通过技术工艺改造、调整结构、升级产业,不断提高天然卤水综合利用水平。继续深挖资源潜力,最大限度提高产品附加值。鼓励发展海卤水综合利用,推动海水综合利用产业发展。

六要推进绿色矿山建设。压实天然卤水企业绿色矿山建设主体责任,督导天然卤水企业持续加大投入力度,提升天然卤水办矿水平。同时,加强入库绿色矿山动态监管,既要守住绿色矿山标准,又要不断规范提升。

七要加强组织实施。相关市、区政府要加强天然卤水开发利用和出让管理的组织领导,自然资源、工信、公安、生态环境、海渔、应急等部门要进一步明确职责分工,形成监管合力,共同推动溴盐联产、总量控制、生产能力管控等制度落实落地,共同维护天然卤水资源开发利用秩序。