潍坊：加强天然卤水资源保护监督，助力海洋经济高质量发展

半岛网3月13日讯 （记者 邹同雪）13日下午，潍坊市召开《关于进一步加强天然卤水资源保护监督工作的通知》新闻发布会。

天然卤水是潍坊特色优势矿产资源，是现代海洋化工产业的基础原料，无论是资源储量，还是溴素、原盐产量均居全国首位。合理开发利用天然卤水资源，不仅为化工企业提供原材料，还能有效降低土壤盐碱度，改善当地生态环境。从2005年开始，潍坊市探索建立了“以盐定溴、溴盐配套”，以及冬季停产的管理机制，对生产规模小、资源利用率低的矿山企业进行了整合重组，逐步解决了以往“小、散、乱”的现象。为进一步推进天然卤水资源合理开发和可持续利用，研究起草了《关于进一步加强天然卤水资源保护监督工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》起草背景

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。为加强天然卤水等重点矿种管理，2008年，市政府办公室印发《关于切实加强重点矿种管理的意见》（潍政办字〔2008〕99号），对天然卤水管理提出相关要求。因国家矿业政策发生变化，该文件已于2023年废止。前段时间，潍坊市组织专班到滨海、寿光、昌邑3个天然卤水资源分布集中的地区进行现场调研。在此基础上，坚持问题导向，从加强资源储量管理、实施开采总量控制、优化开发利用布局、推进绿色矿山建设等方面提出新要求，研究起草了该《通知》。

《通知》主要内容

《通知》立足天然卤水资源禀赋优势，坚持保护优先、节约集约的原则，统筹资源开发与生态环境保护，构建“政府主导、部门协作、企业参与”的长效监管机制，助力潍坊海洋经济高质量发展。

一要加强资源储量管理。压实天然卤水企业主体责任，加强天然卤水资源储量动用日常记录。根据天然卤水资源开发利用情况，定期开展全面调查评价工作，建立标准化监测井监测制度，为天然卤水资源的合理开采和保护提供基础数据支撑。

二要强化开采总量控制。落实《通知》年度开采总量控制指标，新设天然卤水采矿权要在符合矿产资源总体规划、国土空间总体规划、生态保护红线及相关产业政策要求基础上，还要在总量控制指标范围内做好必要性、合理性论证与风险评估。

三要规范溴盐联产制度。严格执行溴盐联产、冬季停产制度，对现有矿山溴素证载产能、盐场面积配套情况进行再梳理。同时，在新出让天然卤水采矿权、现有天然卤水企业申请扩大生产规模时要组织做好论证;因占用、拆迁等因素导致配套盐田不足的,要同步压减溴素产能。

四要优化开发利用布局。要以矿产资源总体规划布局为指导，进一步优化天然卤水开发利用布局。加强开采影响半径研究，科学设置开采井。鼓励具备条件的矿业权依法进行整合，进一步提升矿山规模化、集约化、智能化水平。

五要提高资源综合利用水平。鼓励天然卤水企业通过技术工艺改造、调整结构、升级产业，不断提高天然卤水综合利用水平。继续深挖资源潜力,最大限度提高产品附加值。鼓励发展海卤水综合利用，推动海水综合利用产业发展。

六要推进绿色矿山建设。压实天然卤水企业绿色矿山建设主体责任,督导天然卤水企业持续加大投入力度，提升天然卤水办矿水平。同时，加强入库绿色矿山动态监管，既要守住绿色矿山标准，又要不断规范提升。

七要加强组织实施。相关市、区政府要加强天然卤水开发利用和出让管理的组织领导，自然资源、工信、公安、生态环境、海渔、应急等部门要进一步明确职责分工，形成监管合力，共同推动溴盐联产、总量控制、生产能力管控等制度落实落地，共同维护天然卤水资源开发利用秩序。