潍坊持续优化不动产登记服务,让数据“多跑腿”,群众“零跑腿”

2023-12-21 14:53 大众报业·半岛网阅读 (88025) 扫描到手机

半岛网12月21日讯 (记者 邹同雪)21日,潍坊市政府新闻办召开新闻发布会,介绍全市优化不动产登记服务有关情况。

近年来,潍坊市始终坚持以人民为中心,紧扣不动产登记“服务”和“效率”两大主题,围绕极优登记流程、极简登记材料、极佳登记作风的工作目标,真抓实干,开拓创新,持续推进“互联网+不动产登记”改革,强化数据联通共享,深化部门联动合作,不断提升便民利企服务水平,持续优化登记财产营商环境。

建设“互联网+不动产登记”网办大厅,助力登记效能升级

全面构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,规范推进“互联网+不动产登记”,以互联网为载体,通过电脑、手机端等多种形式,采用“外网申请,内网审核”模式,利用大数据、人脸识别、在线支付等技术,实现交易、纳税、不动产登记线上一窗受理、并联审核、网上查询、网上反馈、网上支付、一次办结、颁发不动产登记电子证照,并将水、电、气、热纳入不动产转移登记联动办理范围。持续提升不动产登记便民服务水平,企业和群众“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。今年以来,基于“互联网+不动产登记”办理不动产登记业务153723件。

一是不动产登记高频事项“全程网办”,包括新建商品房转移登记、二手房转移登记、预购商品房预告登记、不动产共有性质变更登记、不动产更名更址变更登记等83个高频登记事项,涵盖了所有常用不动产登记业务类型,企业、群众足不出户即可通过网厅申请登记。截止日前,全市799家企业通过潍坊市不动产登记网上办事办理359727笔业务。二是让数据“多跑腿”,群众“零跑腿”,通过山东省政务服务网、“爱山东”APP,企业、群众可实时查询不动产登记证明及不动产电子证照,累计出具不动产登记查询证明334867份。三是不动产登记信息可视化检索、查询,经身份验证后,通过不动产坐落位置、权属证书号、不动产单元号任一检索方式,可在电子地图上依法查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等信息,满足企业群众在交易、继承、诉讼、赠与、租赁、抵押不动产活动中的应用。

部门协调联动,“贷款+登记”全链条一次办

聚焦群众办理抵押贷款需为申请贷款、签订合同、申请登记等跑多次、多部门的痛点堵点,在前期充分调研和试点受理的基础上,在全市创新推行“贷款+登记”全链条一次办改革,重塑银行、不动产登记中心等业务流程。一是建立协同联办机制“一环办”。与全市49家银行金融机构签订合作协议。明确职责分工、双方责任和义务、信息安全责任等事项。按照《不动产登记资料查询暂行办法》的规定,严格授权查询权限,深化技术协作与流程协同,建立协同联办机制。二是部门融合聚能服务“全网办”。在全市银行金融机构设置280个不动产抵押登记“一窗受理、延伸服务”便民服务点,由以往需到公积金中心、银行、不动产登记中心“三头跑”变为到银行网点“只跑一次”,一站办好。三是整合优化联动突破“极简办”。将公积金贷款、商业贷款涉及的不动产抵押登记进行环节整合、流程再造、材料归并,将原来的不动产抵押登记申请表、询问表、主债权合同、抵押(担保)合同等4项、40余页的申请资料,整合为一张《不动产抵押登记申报表》。办事环节大幅压减,办事效率显著提升,抵押登记办理时限也由原来3日办结提速为当日办结,一次办结率达到了100%。目前,全市已办理“登记+贷款”业务88916件。

建立登记成果共享机制,促进各部门协同协作

通过数字赋能,由内到外互享共用,推动信息共享集成,不断加强与税务、金融、公证、法院等部门机构协作,通过共享打通信息壁垒,建立部门间的信息共享机制。与法院、住建、教育、税务、民政、公积金等15个部门单位系统融合,推进不动产登记与各部门协同联办,改革创新服务模式。

一是借助“一码管地”平台实现市局内部规划审批、土地出让、测绘信息等数据归集,依托潍坊市“互联网+不动产登记”系统,突破传统信息共享技术“瓶颈”开发数据互享模块,创新设置公共文件柜,提供查询端口,建立共享机制,将不动产登记数据共享至法院、住建、教育、税务、民政、公积金等15个部门单位。

二是推出了“不动产登记+财政”、“不动产登记+教育”、“不动产登记+司法公证”、“不动产登记+齐鲁家园”、“不动产登记+水电气热”等多个事项的业务协同办理。例如:与省财政厅非税收入统缴平台建立“总对总”网上缴费通道,通过挂接不动产登记系统,实时获取登记信息,让老百姓实现线上缴费;为核实学生不动产登记信息,通过共享交换平台获取不动产登记数据,实现线上报名线上核实,入学家长无需线下查询等便民利企省时高效的改革。同时,互享应用信息数据成果,对等共享预售许可、婚姻登记、企业社会信用统一代码证等信息,提高政务服务效率。例如,与住建系统互联互通,数据双向共享,两部门密切协作,助力全市房地产经济高速发展。已通过数据共享平台为其他业务部门提供不动产登记数据约465万余条。

常态化开展二手房交易“带押过户”

为深化“政银合作”,解决购房人在购买“二手房”过程中,交易时间长、环节多、风险高和资金负担重等问题,潍坊市自然资源和规划局联合市公积金管理中心、国家税务总局潍坊市税务局、潍坊银保监分局3部门,于2022年8月26日印发《关于推行“二手房”买卖预告登记和“带押过户”工作的通知》。2023年6月25日,潍坊市自然资源和规划局联合潍坊市司法局、潍坊市住房和城乡建设局、潍坊市地方金融监督管理局、中国人民银行潍坊中心支行、中国银行保险监督管理委员会潍坊监管分局5部门印发《关于转发<关于开展不动产“带押过户”登记服务模式的通知>的通知》,文件明确了无需归还原有房贷即可完成过户、抵押、发放新贷款,提高了二手房买卖的交易质量,进一步降低了交易成本。

简单地说,“带押过户”政策的落地,实现了让买卖双方可以在原按揭贷款抵押权不解除的情况下,办理住房所有权转移登记。对于抵押中房屋的转让,相较于传统的二手房交易过户模式,“带押过户”新模式有以下优势:一是方便了群众办事,群众只需“进一个窗口,提交一次材料”,免去许多麻烦;二是有效降低了卖方交易压力,新登记业务无须提前还贷或垫付资金,就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房按揭贷款;三是实现原抵押注销登记和新抵押登记的“无缝衔接”,有效防范了二手房交易风险,也确保了银行抵押权的落实。